что такое концессия

Концессия — это форма договора между государством или муниципальными органами и частной компанией (или физическим лицом), при которой последняя получает право на строительство, эксплуатацию или использование определённых объектов или ресурсов, принадлежащих государству, на согласованных условиях и в течение определённого срока. Основная цель концессии заключается в привлечении инвестиций и опыта частного сектора к управлению и развитию важной общественной инфраструктуры. 🚧💡

Сфера применения Описание Пример
Транспортная инфраструктура Передача прав на строительство и эксплуатацию дорог, мостов, портов, аэропортов. Автомагистраль «Западная Европа — Западный Китай»
Жилищно-коммунальное хозяйство Управление коммунальными ресурсами: водоснабжение, теплоснабжение, канализация. Концессия на водоснабжение в Екатеринбурге
Энергетика Использование электростанций, тепловых сетей частными компаниями. Эксплуатация электростанции иностранным инвестором
Добыча природных ресурсов Освоение нефтяных, газовых, угольных и минеральных месторождений. Разработка нефтяных месторождений на основе концессий в Арктике
Медицинские услуги Строительство и управление больницами и клиниками частными компаниями по концессии. Частные диагностические центры на базе муниципальных зданий
Образование Строительство и эксплуатация школ, детсадов с последующей передачей государству. Строительство школы по концессии в Московской области
  • Концессионер — частное лицо или компания, получившие права на реализацию проекта.
  • Концедент — государство, муниципалитет или их органы, предоставляющие концессию.
  • Концессионный договор — основной документ, определяющий права, обязанности и сроки сторон.
  1. Передача государственного имущества при заключении концессии осуществляется только на ограниченное время, установленное договором.
  2. По окончании срока, обычно построенные или модернизированные объекты переходят в собственность концедента.
  3. Финансирование и все издержки на эксплуатацию, обслуживание и ремонт возлагаются на концессионера, если иное не предусмотрено договором.
  • 🤝 Привлечение новых технологий и практик частного сектора междугосударственной сфере
  • ⚖️ Баланс интересов государства и бизнеса за счёт регулирования условий договора
  • ⏳ Ограниченность срока концессионных соглашений — один из характерных признаков

Понятие и практика концессии появились в Европе в XIX веке в связи с масштабным строительством инженерной и транспортной инфраструктуры. Одними из первых концессий считаются договоры, заключённые Францией на строительство и эксплуатацию железных дорог, каналов, водоснабжения и газоснабжения. В России концессии получили развитие в конце XIX — начале XX века, а после революции 1917 года стали использоваться для привлечения иностранного капитала и технологий в условиях построения новой экономики. Советский Союз активно заключал концессионные соглашения с зарубежными компаниями для восстановления промышленности и добычи ресурсов в 1920-1930-е годы. В современной России и других государствах концессии считаются важным инструментом государственного частного партнёрства (ГЧП) и широко применяются для развития инфраструктуры.

Персоналии, внёсшие вклад в развитие института концессий:

  • Жан-Батист Дюмарсе (Jean-Baptiste Dumarsais, Франция) — один из видных государственных деятелей, продвигавший идею концессий для развития инфраструктуры во Франции в XIX веке.
  • Леонид Красин — советский государственный деятель, курировавший заключение концессионных договоров с иностранными компаниями для восстановления промышленного производства в СССР после революции.

Ключевой особенностью концессии является то, что по её завершении все инфраструктурные объекты переходят в собственность государства или муниципалитета, что отличает её от приватизации.

Основные виды концессий

  • Строительство – эксплуатация – передача (BOT, Build-Operate-Transfer): концессионер строит объект, эксплуатирует его определённое время и по завершении срока передаёт государству.
  • Эксплуатация – управление: частная компания управляет уже существующим объектом без права собственности.
  • Строительство – эксплуатация – собственность (BOO, Build-Own-Operate): объект остаётся в собственности концессионера, что встречается реже и отличается от классической концессии.

Преимущества и недостатки концессий

Преимущества Недостатки
  • Привлечение внебюджетных инвестиций
  • Использование передовых технологий и опыта бизнеса
  • Рост качества управляемых объектов
  • Эффективное распределение рисков между государством и бизнесом
  • Зависимость от финансовой устойчивости частного партнёра
  • Сложность урегулирования возможных споров
  • Необходимость контроля исполнения условий договора
  • Возможное повышение тарифов для населения

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

В чём разница между концессией и приватизацией?
При концессии частная компания получает права только на временное использование или эксплуатацию государственных активов, которые по истечении срока возвращаются государству. При приватизации имущество переходит в частную собственность навсегда.
Концессия и аренда — в чём отличие?
Аренда подразумевает передачу имущества без права его управления, развития или модернизации. Концессия предусматривает инвестирование, развитие и даже строительство новых объектов со стороны концессионера.
Возможно ли расторжение концессионного договора досрочно?
Да, это возможно по обоюдному согласию сторон, а также по решению суда при существенных нарушениях условий договора одной из сторон.
Какие отрасли наиболее часто используют концессии?
Наиболее распространены концессии в транспорте, ЖКХ, здравоохранении, образовании и энергетике.
Являются ли концессии эффективными для государства?
В общем случае да: они позволяют привлекать инвестиции, развивать инфраструктуру и получать новые технологии. Однако для достижения эффективности необходим жёсткий контроль за исполнением договоров и баланс интересов сторон.

Оставьте свой голос

0 очков
ЗА ПРОТИВ
Оцените статью
Мотивация и демотивация для всех
Подписаться
Уведомить о
guest
0 комментариев
Старые
Новые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии

Войти

Забыли пароль?

Забыли пароль?

Введите данные своей учетной записи, и мы вышлем вам ссылку для сброса пароля.

Your password reset link appears to be invalid or expired.

Log in

Privacy Policy

Add to Collection

No Collections

Here you'll find all collections you've created before.

0
ТЕПЕРЬ ОСТАВЬ КОММЕНТАРИЙ !x