СРО (саморегулируемая организация) — это некоммерческое объединение юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, чья деятельность регулируется определёнными профессиональными стандартами и осуществляется на основании самоуправления, без непосредственного участия государства. СРО контролируют и регулируют деятельность своих членов, обеспечивают соблюдение норм, стандартов и правил поведения в отрасли, а также защищают интересы своих участников и клиентов.
| Характеристика | Описание | 👀 Пример |
|---|---|---|
| Форма организации | Некоммерческое партнёрство | Ассоциация строителей 🏗️ |
| Основная функция | Контроль и надзор над членами | Оценка квалификации 📋 |
| Правовое основание | Специальный закон | ФЗ-315 «О саморегулируемых организациях» 📜 |
| Обязательность членства | Чаще обязательна для определённых видов деятельности | Строительство, аудит, оценка 🏗️📊 |
| Финансирование | Членские взносы, компенсационный фонд | Регулируется внутренними документами 💰 |
| Регулирующая функция | Разработка и внедрение стандартов | Контроль качества работ и услуг 🛡️ |
| Ответственность | Коллективная ответственность перед заказчиком | Гарантийные обязательства 👨⚖️ |
- СРО устанавливают обязательные профессиональные стандарты для своих членов.
- Обеспечивают защиту прав и интересов как участников рынка, так и потребителей.
- Обладают дисциплинарными полномочиями: могут применять меры воздействия, вплоть до исключения из состава членов.
Виды СРО и сферы их деятельности
- Строительство, проектирование, инженерные изыскания
- Оценочная деятельность (оценка недвижимости, имущества и пр.)
- Аудиторская деятельность
- Архитектурно-строительное проектирование
- Деятельность арбитражных управляющих
- Социальные и профессиональные объединения (юридические, медицинские и пр.)
Основные функции и задачи СРО
- Разработка и утверждение стандартов качества и этики для всех участников рынка.
- Контроль за соблюдением нормативных и внутренних требований участниками, проведение проверок.
- Формирование компенсационного фонда, из которого покрываются убытки потребителей в случае нарушений.
- Организация обучения, повышения квалификации специалистов.
- Регистрация и ведение реестра своих членов — доступ к официальной информации о профессионалах рынка.
Саморегулирование, как явление, известно ещё с Древней Греции, где существовали различные профессиональные цеха и гильдии. Современное представление о СРО появилось в Европе в середине XIX века. В России же первый закон о саморегулируемых организациях был принят в 2007 году (Федеральный закон № 315-ФЗ). Активное развитие института СРО в России связано с реформами в строительстве, аудите, оценочной и некоторых других сферах. Их создание было вызвано необходимостью повысить качество услуг и снизить государственное регулирование за счёт профессионального самоуправления. Сегодня СРО играет ключевую роль в регулировании профессиональных стандартов и защите прав потребителей в отраслях с высокой степенью общественной важности.
Кому и зачем нужны СРО?
СРО имеют прямое значение для следующих групп:
- Профессиональные участники рынка — обязательное членство позволяет осуществлять деятельность, получать заказы и работать легально.
- Потребители товаров и услуг — получают дополнительные гарантии качества, компенсации в случае нарушения обязательств.
- Государство — снижает нагрузку на органы контроля и усиливает гражданское самоуправление.
Персоналии, внесшие вклад в развитие СРО
- Виктор Плескачевский — один из авторов концепции закона о СРО в России, возглавлял комитет Государственной думы по собственности, активно способствовал формированию современного законодательства о саморегулировании.
- Герман Греф — в бытность министром экономического развития и торговли поддержал продвижение принципов саморегулирования в российской экономике, стимулировал внедрение международного опыта в регулирование профессий.
Преимущества и недостатки СРО
| Достоинства | Недостатки |
|---|---|
| Контроль рынка профессионалами | Риск монополизации отрасли |
| Более высокая ответственность участников | Высокие затраты на членство и отчисления |
| Гибкость и адаптация стандартов | Возможность коррупции внутри организации |
| Прямая коммуникация с конечным потребителем | Сложность регулирования новых сфер |
| Снижение административной нагрузки на государство | Не всегда прозрачные процедуры принятия решений |
Значимые регламентирующие документы
- Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»
- Гражданский кодекс РФ
- Федеральные и ведомственные законы, регулирующие определённые виды деятельности (например, «О градостроительной деятельности» и др.)
FAQ по смежным темам
- Чем отличается СРО от лицензирования?
- Лицензирование — это государственный контроль допуска к определенным видам деятельности, СРО же осуществляет контроль через профессиональное сообщество, а не государство. После реформы многие лицензии были заменены обязательным вступлением в СРО.
- Что такое компенсационный фонд СРО?
- Это специальный денежный фонд, формируемый за счет взносов членов СРО, предназначенный для компенсаций заказчикам в случае нарушения или недобросовестного исполнения работ.
- Обязательно ли вступать в СРО при строительстве?
- Для большинства видов строительных, проектных и изыскательных работ вступление в профильную СРО обязательно, без этого нельзя заключить официальный контракт.
- Можно ли выйти из СРО?
- Да, член может выйти из СРО, но при этом прекращается право заниматься соответствующим видом деятельности на легальных основаниях.
- Какие документы нужны для вступления в СРО?
- Как правило, необходимы свидетельство о регистрации, уставные документы, подтверждение квалификации сотрудников и уплата вступительного взноса.
