аттестация и аккредитация в чем разница

Аттестация — это оценка и официальное подтверждение соответствия компетенций, методик, рабочих мест или процессов установленным требованиям (внутренним, отраслевым, локальным), чаще всего проводимая комиссией организации или уполномоченным центром. Аккредитация — это признание компетентности организации (или подразделения) в выполнении определенных работ независимым органом по аккредитации на основе международных стандартов (например, серии ISO/IEC 17000), дающее право официально оказывать услуги в регулируемой сфере.

Ключевое различие: аттестация подтверждает «готовность» конкретного объекта (человека, методики, места) к работе по правилам, а аккредитация — «признание» организации компетентной третьей стороной и право действовать как компетентный участник рынка/надзорной инфраструктуры.

🔍 Сравнение аттестации и аккредитации: кратко и по пунктам

Критерий	Аттестация	Аккредитация	Примечания
Объект оценки	Сотрудник, методика, оборудование, рабочее место, процесс	Организация/подразделение (лаборатория, орган по сертификации, инспекция)	Разный масштаб оценки
Кто проводит	Внутренняя комиссия, отраслевой центр, иногда регулятор	Национальный орган по аккредитации или уполномоченный им орган	В РФ — Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация)
Нормативная база	Локальные положения, профстандарты, отраслевые регламенты	ISO/IEC 17011, 17025, 17020, 17021-1 и др., национальные законы	Международно сопоставимые критерии для аккредитации
Итоговый документ	Протокол/удостоверение/свидетельство аттестации	Аттестат (свидетельство) аккредитации с областью	В аккредитации важна область компетентности
Правовой эффект	Подтверждение соответствия требованиям внутри или в отрасли	Официальное право действовать в регулируемой сфере	Аккредитация влияет на допуск к рынку/госуслугам
Фокус оценки	Знания, навыки, методики, ресурсы, условия	Система менеджмента, компетентность, беспристрастность	Оценка системы vs. оценка узкого объекта
Срок действия	Часто 1–5 лет, по внутренним правилам	Типично 3–5 лет + ежегодный надзор	Возможен приостанов/расширение области
Стоимость и ресурсы	Ниже; экспертиза точечного объекта	Выше; аудиторы, каллибровки, СМК, обучение	Аккредитация требует зрелой системы
Примеры	Аттестация персонала НК, методик измерений, рабочих мест	Аккредитация испытательной лаборатории по ISO/IEC 17025	Разные уровни доверия
Международное признание	Ограничено; зависит от отрасли	Высокое (через соглашения ILAC/IAF)	Ускоряет взаимное признание результатов

🧭 Когда нужна аттестация, а когда аккредитация

Аттестация уместна, когда требуется подтвердить готовность конкретного специалиста (например, инженера по неразрушающему контролю), методики или рабочего места к безопасной и эффективной работе по стандартам предприятия или отрасли. Это «проверка компетенции объекта» с фокусом на практическом применении.

Аккредитация необходима, когда организация хочет официально предоставлять результаты, признаваемые государством и рынком: протоколы испытаний, сертификаты соответствия, экспертные заключения. Без аккредитации лаборатория часто не вправе выдавать результаты для госнадзора, участвовать в госзакупках в определенных областях или быть признанной в международных схемах.

🧪 Аттестация: цели, процесс, результаты

• Цели: подтверждение квалификации и готовности; допуск к работам повышенной опасности; проверка методик/оборудования перед вводом в эксплуатацию.
• Типичные объекты: персонал (квалификационные комиссии), методики испытаний/измерений (верификация/валидация), рабочие места (условия труда), технологические процессы.
• Процесс: подача заявки → оценка документов → экзамен/практический пробег → протокол комиссии → выдача удостоверения/решения → периодический пересмотр.

Результат — протокол или свидетельство, дающее право сотруднику или подразделению выполнять определенные операции в рамках организации или отрасли. Дополнительно могут устанавливаться корректирующие мероприятия и графики переаттестации.

🏛️ Аккредитация: цели, процесс, результаты

• Цели: признание компетентности организации; формализация и проверка системы менеджмента; обеспечение прослеживаемости, беспристрастности, конфиденциальности.
• Объекты: испытательные и калибровочные лаборатории (ISO/IEC 17025), инспекционные органы (ISO/IEC 17020), органы по сертификации (ISO/IEC 17021-1, 17065), медицинские лаборатории (ISO 15189) и др.
• Процесс: заявка и область → анализ документов → аудит на месте → устранение несоответствий → решение об аккредитации → надзорные и повторные оценки → расширение/сужение области по необходимости.

Итог — аттестат аккредитации с описанием области, перечнем методов/стандартов и датами действия, сопровождаемый обязанностями по поддержанию компетентности и периодическому надзору.

⚖️ Примеры ситуаций и практические различия

Если компания хочет обучать сварщиков и допускать их к работам — потребуется аттестация сварщиков по отраслевым правилам. Если компания хочет официально сертифицировать продукцию или проводить испытания с юридической силой — нужна аккредитация органа по сертификации или испытательной лаборатории. Для внутреннего контроля качества достаточно аттестации методик; для протоколов, признаваемых регулятором и в суде, необходима аккредитация лаборатории.

С точки зрения риска: отсутствие аттестации персонала ведет к технологическим сбоям и инцидентам; отсутствие аккредитации у лаборатории — к непризнанию результатов, штрафам и запрету деятельности.

🧩 Типичные ошибки и как их избежать

• Путаница аттестации с сертификацией продукции: аттестация — про компетенции и методики, а сертификация — про соответствие продукта требованиям.
• Недооценка роли системы менеджмента в аккредитации: нужны процедуры, записи, трассируемость, управление рисками беспристрастности.
• Отсутствие доказательств прослеживаемости измерений (эталоны, калибровки) — частая причина отказа в аккредитации по ISO/IEC 17025.
• Редкая переаттестация сотрудников, просроченные удостоверения — приводит к недействительности работ.
• Неверный выбор области аккредитации: слишком узкая — ограничивает рынок; слишком широкая — повышает затраты и риски несоответствий.

📄 Нормативные опоры и «снипы» (для ориентира, без ссылок)

Международные стандарты:
- ISO/IEC 17011: Оценка соответствия — Требования к органам по аккредитации
- ISO/IEC 17025: Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий
- ISO/IEC 17020: Требования к работе различных типов органов инспекции
- ISO/IEC 17021-1, ISO/IEC 17065: Органы по сертификации систем/продукции
- ISO 15189: Медицинские лаборатории — Требования к качеству и компетентности

Россия:
- ФЗ № 412-ФЗ: Об аккредитации в национальной системе аккредитации
- ГОСТ ISO/IEC 17000 (серия): Оценка соответствия — словарь и принципы
- Приказы Росаккредитации: практики надзора, порядок расширения области
- СОУТ: Специальная оценка условий труда (пришла на смену «аттестации рабочих мест»)
- Отраслевые регламенты по аттестации персонала (сварка, НК, электро, охрана труда)

✅ Короткие выводы-памятки для практики

Аттестация отвечает на вопрос: «Кто/что может работать по правилам?» Аккредитация отвечает: «Кому можно доверять результаты официально?» Эти механизмы дополняют друг друга: аттестация укрепляет внутреннюю компетентность, аккредитация придает внешнюю легитимность и рыночное признание.

FAQ по смежным темам

В чем разница между аккредитацией и сертификацией?

Аккредитация — признание компетентности организации по выполнению оценок соответствия; сертификация — подтверждение соответствия продукции, услуг или систем установленным требованиям. Сертификацию часто проводят аккредитованные органы.

Нужна ли аккредитация для внутренних лабораторий предприятия?

Если результаты используются только для внутренних целей, достаточно аттестации методик и персонала. Для внешнего признания (контракты, госнадзор, суд) требуется аккредитация по ISO/IEC 17025.

Как часто нужно проходить переаттестацию персонала?

Зависит от отраслевых правил и локальных положений: обычно каждые 1–3 года или при изменении технологий/оборудования. Внеплановая переаттестация проводится после аварий, брака, длительного перерыва в работе.

Можно ли заменить аккредитацию лицензией?

Нет. Лицензирование — разрешение на вид деятельности, а аккредитация — подтверждение компетентности и системы качества. В некоторых сферах требуются оба инструмента одновременно.

Чем отличается верификация методики от ее аттестации?

Верификация подтверждает, что методика реализована корректно и дает ожидаемые результаты в конкретных условиях; аттестация — комплексная оценка и официальное подтверждение пригодности методики к применению по установленным критериям.

Что такое инспекционный контроль при аккредитации?

Это периодические проверки органом по аккредитации для подтверждения поддержания компетентности, корректности записей, калибровок, квалификации персонала и соблюдения области аккредитации.

Помогает ли внедрение ISO 9001 получить аккредитацию?

ISO 9001 улучшает систему менеджмента, но не заменяет требования профильных стандартов (ISO/IEC 17025, 17020 и др.). Он может упростить подготовку, но аккредитация оценивает специфические компетенции и технические процессы.